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晉中市交通運輸局多頭并舉優化營商環境

來源:晉中市交通運輸局 發布時間:2019-02-27 瀏覽次數: 【字體:

按照中央和省委、省政府關于全面優化營商環境工作的總體部署,以及晉中市委、市政府的安排,市交通運輸局根據晉中市委辦公廳、晉中市人民政府辦公廳《關于印發晉中市開展“六最”營商環境建設年活動實施方案的通知》,加快優化全市交通運輸行業營商環境,全力打造“六最”營商環境。

按照市政府“兩集中、兩到位”精神,市交通運輸局成立行政審批科并于2014年3月進駐市政務大廳,設立交通和運管兩個窗口,向窗口首席代表全權授權。交通窗口主要負責13項行政許可事項和2項便民服務事項的審批辦理;運管窗口主要負責6項行政許可事項和14項便民服務事項的審批辦理。2014年以來,共辦理審批服務事項4萬余件,辦結率和滿意率達到100%,先后被省廳、市政府及有關部門授予了“優秀服務窗口”、“青年文明崗”、“文明執法窗口”等榮譽,特別是運管窗口多措并舉促進審批服務提速增效,在2017年度政務大廳考評中排名第一。

按照“應放盡放、能放盡放”的原則,市交通運輸局共承接省級下放行政許可事項6項,下放至縣級行政許可事項6項,取消行政許可事項2項,取消和調整非行政許可事項23項(取消3項、調整20項)。為做好取消和調整事項的落實工作,主要采取了以下幾項措施:

有效構建改革框架。一是靠前服務,公示解讀提高了行政審批效率。對“一單一圖”政務服務事項實施清單、36個要素的辦件流程,工作人員按照公示靠前解讀,讓許可相對人深刻理解和掌握申報條件、申報材料、辦理流程、承諾時限及收費標準、依據。二是政務服務平臺標準化建設進一步加強。嚴格執行首問負責制、一次告知制、限時辦結制,執行不到位的人員局黨組啟動問責程序;要求明確工作責任、工作標準和完成時限,根據《工作規范》、《辦事指南》,進一步優化受理、審核、審批、辦結流程,實施“一環節一崗”辦結制,在農村公路施工圖設計審批事項上嚴格了工作標準、縮短了完成時限。三是按照市政府《關于公布市政府部門行政審批事項前置申請材料的通知》文件要求,對在清理的40項不需要的申請材料,根據信息共享平臺的不斷完善,盡快清理到位,保證行政許可合法合規、公正透明。四是開展行政許可案卷“回頭看”。對照行政許可案卷評查標準的5項評查項目和46條評查標準,針對行政許可案卷的合法性、許可程序的規范性、以及卷宗管理的標準性逐一開展自查并且修改完善。通過行政許可案卷自查發現問題,倒逼制度和流程進一步完善。

最大限度優化辦理流程。探索“受理—審核—審批—辦結”一崗辦結制,截至目前,市交通、運輸窗口有2項事項已經開始實施,實現了承諾時限不超過法定時限的50%,“即來即辦”事項的比例逐步提高的目標。國家法定的15-20個工作日縮短為3-7個工作日。

加強事中事后監管。為防止出現管理真空,市交通運輸局嚴格落實“雙隨機一公開”的監管方式,加強事中事后監管,采用行政管理和行政執法過程的互聯互通機制,徹底改變了“以審代管”的模式;實行“審管分離、共同服務”制度,堅持審批和監管相對分離的原則,對事中事后監管,審批科負責審批和審批中的監管,綜合執法隊負責審批后的監管,加強部門之間及科(處、室)之間的協調配合。

強化“證照分離”試點改革。2018年3月13日制定了《晉中市交通運輸行業推進“證照分離”改革試點總體方案》,在省綜改示范區晉中開發區實施“證照分離”改革試點,實行承諾告知3項,提高透明度6項,強化準入1項、取消1項。

扎實落實道路貨運車輛檢驗檢測改革。采信安全技術檢驗結論,涉及安全的項目不再重復進行檢測,也不作為車輛技術等級評定項目。對車輛安全技術檢驗項目以外的其他檢測項目依據《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)進行檢測并出具檢測報告,按照《道路運輸車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)對所檢測項目進行技術等級評定并出具評級結論。自2018年6月1日起,貨運車輛的綜合性能檢測、安全技術檢驗實行統一的檢驗檢測周期,貨車10年以內每年檢驗一次,超過10年的,每6個月檢驗1次。自2018年8月1日起,普通貨運車輛可在全省已聯網的任一家綜檢機構辦理綜合性能檢測業務,無須委托手續,運管機構通過運政管理系統調取聯網檢測機構出具的檢測報告進行比對核實,不以任何理由限制普通貨運車輛異地檢測。

       通過扎實有力的工作措施,使得國家和省市關于優化營商環境的各項優惠政策的一落地生根,極大地促進了我市道路運輸行業的健康發展。


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